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濱海縣房地產(chǎn)交易涉稅評估服務(wù)項目招標(biāo)公告
2021-11-08 09:34:51
一、項目綜合說明
1.項目名稱：濱?？h房地產(chǎn)交易涉稅評估服務(wù)項目。
2.委托單位：國家稅務(wù)總局濱?？h稅務(wù)局。
3.代理機(jī)構(gòu)：鹽城市智強(qiáng)項目管理有限公司。
4.服務(wù)地點：濱?？h范圍內(nèi)（具體地點以實際需評估服務(wù)對象地點為準(zhǔn)）。
5.項目概況：根據(jù)《江蘇省房地產(chǎn)交易稅收管理辦法》、《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量房評估工作的通知》、《江蘇省存量房交易納稅評估系統(tǒng)省級集中版業(yè)務(wù)規(guī)程》、《江蘇省鹽城地方稅務(wù)局房地產(chǎn)交易稅收征收管理辦法》的工作要求，在稅收征管過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要參考第三方評估機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對納稅人申報金額、扣除成本等涉稅金額予以核定以及對存量房系統(tǒng)核定基準(zhǔn)價格需定期進(jìn)行動態(tài)維護(hù)。為加強(qiáng)計稅依據(jù)的公開、公正性，提高辦稅效率，降低執(zhí)法風(fēng)險，減少納稅人的納稅成本，現(xiàn)決定對濱?？h范圍內(nèi)存量房計稅價格委托評估服務(wù)工作擬選擇不超過4家中標(biāo)人進(jìn)行涉稅委托評估服務(wù)。
6.招標(biāo)內(nèi)容：濱海縣房地產(chǎn)交易涉稅評估服務(wù)項目。
7.項目規(guī)模：按件結(jié)算。
8.服務(wù)有效期：合同簽訂之日起一年。合同有效期間內(nèi)，甲方實施動態(tài)管理，對不合格的中介機(jī)構(gòu)甲方有權(quán)單方面取消合同，并保留訴訟的權(quán)利，乙方無異議。
9.服務(wù)時間要求：
（1）房地產(chǎn)交易評估：住宅類，在接到委托人委托評估材料后 2 個工作日內(nèi)按規(guī)范流程完成價格評估工作，并出具符合規(guī)定的房產(chǎn)價格評估報告；非住宅類，在接到委托人委托評估材料后 3 個工作日內(nèi)按規(guī)范流程完成價格評估工作，并出具符合規(guī)定的房產(chǎn)價格評估報告；舊房轉(zhuǎn)讓重置成本評估在接到委托人委托評估材料后 3 個工作日內(nèi)按規(guī)范流程完成價格評估工作，并出具符合規(guī)定的舊房轉(zhuǎn)讓重置成本評估報告。
（2）存量房系統(tǒng)基準(zhǔn)價格維護(hù)評估：在接到委托人委托的一個評稅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)房價格必須在30個工作日內(nèi)按規(guī)范流程開展價格評估工作，并保證維護(hù)的數(shù)據(jù)必須能進(jìn)稅務(wù)局存量房系統(tǒng)，且通過市局和省局的審核。
10.質(zhì)量要求：
（1）出具的評估報告質(zhì)量應(yīng)符合國家、省、市及采購人的相關(guān)規(guī)定和要求。
（2）存量房納稅價格評估系統(tǒng)的動態(tài)更新維護(hù)所維護(hù)的數(shù)據(jù)必須能進(jìn)稅務(wù)局存量房系統(tǒng)，如果是評估公司原因?qū)е戮S護(hù)價格被省、市局系統(tǒng)退回一次，即扣除當(dāng)期結(jié)算費(fèi)用的10%。
11.招標(biāo)文件的組成：本次招標(biāo)文件由投標(biāo)須知（含前附表）、通用條款、服務(wù)要求書及合同主要條款、評標(biāo)辦法、投標(biāo)書格式、合同格式、相關(guān)技術(shù)資料（含電子版）以及按通用條款2.3、3.1條發(fā)出的答疑文件或補(bǔ)充通知等組成。
二、資金來源：中央財政撥款。
三、投標(biāo)人資格要求
1.投標(biāo)人資格要求：投標(biāo)人須具有有效期內(nèi)的住房建設(shè)部門核發(fā)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)備案等級二級以上（含）備案證書、自然資源部門土地評估機(jī)構(gòu)的備案函和財政部門資產(chǎn)評估備案公告。
2.項目負(fù)責(zé)人資格要求：項目負(fù)責(zé)人必須為投標(biāo)人本單位正式職工，具有房地產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)注冊資格、土地估價師執(zhí)業(yè)注冊資格和資產(chǎn)評估師資格。
3.項目組組成人員要求：除項目負(fù)責(zé)人外，項目組其他人員不少于2名，必須為投標(biāo)人本單位正式職工，具有執(zhí)業(yè)注冊房地產(chǎn)評估師資格、土地估價師執(zhí)業(yè)資格和資產(chǎn)評估師資格。
4.投標(biāo)人須保證項目負(fù)責(zé)人、項目組組成人員及委托代理人均為本單位的正式職工，并確保從投標(biāo)截止之日當(dāng)月向前連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險（例：如開標(biāo)日期為2021年11月的某一天，則投標(biāo)單位需保證以上人員2021年4-9月養(yǎng)老保險均在本單位繳納）。
5.投標(biāo)人必須在濱?？h設(shè)立與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所或固定的辦公地點，并且在合同履行期間在濱?？h內(nèi)也必須有固定的辦公場所。中標(biāo)后，招標(biāo)人將在合同簽訂前進(jìn)行辦公場所的核查，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)提供的辦公場所虛假的，有權(quán)單方面取消中標(biāo)資格。
6.招標(biāo)人不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
7.招標(biāo)人堅決謝絕掛靠單位參與本項目的投標(biāo)。如在招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)以他人名義投標(biāo)的，沒收其全部投標(biāo)保證金，如中標(biāo)的將取消其中標(biāo)資格并按相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
8.財務(wù)要求：投標(biāo)人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。
9.信譽(yù)要求：
（1）投標(biāo)人沒有被國家、江蘇省級、鹽城市級有關(guān)部門列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)濟(jì)（稅收）違法案件當(dāng)事人名單或嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
（2）投標(biāo)人的失信被執(zhí)行人信息在“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站上被公布的，自載明的發(fā)布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發(fā)布時間的期間，本項目的招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，資格預(yù)審申請人、投標(biāo)人或者中標(biāo)候選人因正被列為失信被執(zhí)行人，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經(jīng)作出的決定。
10.投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加同一合同項下的招投標(biāo)活動。
11.符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他要求。
四、資格審查方式：本項目采用“資格后審全數(shù)入圍”的方法確定合格的投標(biāo)人。
五、投標(biāo)有效期：本項目投標(biāo)有效期為 90 天(日歷天)。
六、投標(biāo)保證金和履約保證金
1.本項目投標(biāo)保證金人民幣伍仟元整（小寫：￥5000元），投標(biāo)人同時參與一個或多個標(biāo)段投標(biāo)，投標(biāo)保證金只須交納一次。投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件遞交截止時間前將投標(biāo)保證金從投標(biāo)人本單位的帳戶上直接轉(zhuǎn)（匯）至招標(biāo)代理有限公司的保證金賬戶（遞交方式：銀行轉(zhuǎn)賬進(jìn)賬單、電匯、網(wǎng)匯）。單位名稱：鹽城市智強(qiáng)項目管理有限公司，開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司鹽城市人民路支行，賬號：32050173523600000126。投標(biāo)人須憑法定代表人或代理人身份證、銀行有效票據(jù)原件（網(wǎng)匯可為復(fù)印件）到鹽城市智強(qiáng)項目管理有限公司開具投標(biāo)保證金收據(jù)，也可現(xiàn)場開具收據(jù)（但必須在投標(biāo)截止時間前到帳）。
2.投標(biāo)截止時間前各投標(biāo)人將投標(biāo)保證金收據(jù)交招標(biāo)人核驗，未提供投標(biāo)保證金收據(jù)或無法確認(rèn)到賬的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕接收投標(biāo)文件。
3.投標(biāo)保證金退還
（1）一般未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)公示結(jié)束后退還給投標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金待交納履約保證金后予以退還。
（2）有投訴（異議）的項目，中標(biāo)候選人及異議人（投訴人）投標(biāo)保證金在招標(biāo)項目簽訂合同后予以退還。
（3）因惡意投訴（異議）的、利用保密信息投訴的及投訴（異議）不實的投訴行為被通報的，自通報之日起6個月內(nèi)，投訴（異議）人所有投標(biāo)項目的投標(biāo)保證金在招標(biāo)項目簽訂合同后予以退還。
（4）投訴人故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的給他人造成的損失的，投訴人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人直接扣減相應(yīng)數(shù)額，確認(rèn)應(yīng)予退還保證金的數(shù)額，并經(jīng)監(jiān)管部門存檔后，辦理退款手續(xù)。
4.有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：
（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件的；
（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定的提交履約保證的。
（3）投標(biāo)人因串通投標(biāo)、弄虛作假等違法行為被招標(biāo)人查實的，投標(biāo)保證金不予退還，歸招標(biāo)人所有。
5.本項目履約保證金為3000元，中標(biāo)后簽訂合同前中標(biāo)人須向招標(biāo)人交納履約保證金。招標(biāo)人開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行濱?？h支行，賬號：10406101040018794。
七、招標(biāo)文件發(fā)售
1.招標(biāo)文件開始發(fā)售時間：2021年11月8日8:30-2021年11月12日18:00截止。
2.招標(biāo)文件發(fā)售地點：鹽城市智強(qiáng)項目管理有限公司，聯(lián)系人及電話：高權(quán)15950201008。投標(biāo)人憑介紹信或授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章，投標(biāo)人身份證復(fù)印件至濱?？h港城大道666號行政服務(wù)中心3樓3002室獲取招標(biāo)文件，招標(biāo)文件售價300元/份，售后不退。
3.潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，應(yīng)在開標(biāo)前向招標(biāo)人提出書面申請，說明其放棄理由；其理由沒有得到招標(biāo)人認(rèn)可或未提出書面申請而放棄投標(biāo)的，除不可抗力情況外，招標(biāo)人將不再邀請該投標(biāo)人參與招標(biāo)人其它項目的投標(biāo)，已經(jīng)遞交投標(biāo)保證金的，暫緩?fù)诉€其投標(biāo)保證金。
八、調(diào)查了解
1.調(diào)查了解要求：投標(biāo)人自行組織。
2.地點：各項目所在地。
3.投標(biāo)人實地調(diào)查了解發(fā)生的費(fèi)用自理。
4.投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)實地調(diào)查了解過程中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5.投標(biāo)人到服務(wù)項目實地調(diào)查了解情況時，應(yīng)當(dāng)充分了解項目情況及任何足以影響報價的情況，并根據(jù)項目實際情況將本工程可預(yù)見的相關(guān)費(fèi)用自行考慮到投標(biāo)報價中，投標(biāo)人中標(biāo)后可預(yù)見的相關(guān)費(fèi)用包干使用。招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能夠被投標(biāo)人利用的資料，投標(biāo)人對該數(shù)據(jù)和資料做出的任何推論、理解和結(jié)論招標(biāo)人均不負(fù)責(zé)任，任何因忽視或誤解項目情況而導(dǎo)致的索賠或服務(wù)期延長申請均不被批準(zhǔn)。
九、招標(biāo)文件的澄清
1.疑問送達(dá)時間：2021年11月13日18:00時前。
2.疑問送達(dá)地點：鹽城市智強(qiáng)項目管理有限公司。
3.答疑文件領(lǐng)取時間：2021年11月13日18:00時后領(lǐng)取。
4.投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件所做出的推論、解釋和結(jié)論，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)人由于對招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件的任何推論和誤解以及招標(biāo)人對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標(biāo)人自負(fù)。
5.招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后一份書面文件表述為準(zhǔn)。
十、投標(biāo)報價要求
1.投標(biāo)報價應(yīng)是招標(biāo)文件約定范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)。
2.投標(biāo)報價應(yīng)包括投標(biāo)人為完成招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的全部服務(wù)工作內(nèi)容所發(fā)生的一切費(fèi)用。包括但不僅限于：服務(wù)酬金（包含人員工資、社會福利費(fèi)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤、稅金、外勤等特殊津貼費(fèi)、人員駐場跟蹤服務(wù)費(fèi)等）、可報銷費(fèi)用（指服務(wù)人員為執(zhí)行本項目服務(wù)任務(wù)而發(fā)生的工作費(fèi)用，包括國際與國內(nèi)交通費(fèi)旅行費(fèi)、食宿費(fèi)、通訊費(fèi)、各種資料的編制、打印、復(fù)印和傳遞費(fèi)、辦公設(shè)備和用品費(fèi)、為當(dāng)?shù)靥峁┑脑O(shè)施和服務(wù)所付的費(fèi)用）、咨詢服務(wù)費(fèi)、場地交易服務(wù)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)（指在酬金和可報銷費(fèi)用之外，在執(zhí)行本項目服務(wù)任務(wù)的過程中所發(fā)生的額外的其它所有費(fèi)用）。
3.投標(biāo)人投標(biāo)報價主要根據(jù)投標(biāo)文件中關(guān)于服務(wù)內(nèi)容、人員配備、服務(wù)期等進(jìn)行報價。投標(biāo)人根據(jù)自身和市場條件，自行報價競爭。投標(biāo)人須自行考慮服務(wù)內(nèi)容，保證出具的報告符合規(guī)定要求。
4.投標(biāo)人應(yīng)自行考慮合同期內(nèi)人員社會平均工資的提高、通貨膨脹等因素，一切風(fēng)險及招標(biāo)人要求的工作內(nèi)容、范圍視為已包含在投標(biāo)報價中，除非在合同協(xié)議中另有規(guī)定，在合同實施期間招標(biāo)人將不予調(diào)整。
5.投標(biāo)報價的方式：本服務(wù)項目采用“固定全費(fèi)用單價”（即投標(biāo)報價）投標(biāo)報價的方式。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮工程項目的規(guī)模、性質(zhì)、服務(wù)期間的市場風(fēng)險和國家政策性調(diào)整風(fēng)險系數(shù)以及招標(biāo)人對服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量等的要求，并綜合計入報價中。
6.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。
十一、招標(biāo)控制價
1.房地產(chǎn)交易評估：以戶為單位。每戶評估總標(biāo)的額不超過50萬元的，評估服務(wù)費(fèi)用為500元/戶；每戶評估總標(biāo)的額超過50萬元的，評估服務(wù)費(fèi)用為評估總標(biāo)的額的千分之一，最高不超過3000元/戶。
2.存量房系統(tǒng)基準(zhǔn)價格維護(hù)評估：以小區(qū)物業(yè)類型為單位。每個物業(yè)類型評估服務(wù)費(fèi)用為2000元/個。
十二、服務(wù)費(fèi)支付方式
1.本項服務(wù)費(fèi)按季結(jié)算，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后結(jié)算。
2.本項目價款一律通過銀行非現(xiàn)金結(jié)算，中標(biāo)人須提供相應(yīng)的增值稅發(fā)票。按以上付款進(jìn)度，無任何利息補(bǔ)償。
十三、投標(biāo)文件份數(shù)
本次投標(biāo)文件正本1份，副本3份。標(biāo)書編制要求請參見通用條款的相關(guān)內(nèi)容。
十四、 投標(biāo)文件遞交
1.截止時間：2021年11月18日9:00時整。
2. 地 點：國家稅務(wù)總局濱?？h稅務(wù)局機(jī)關(guān)大樓三樓315會議室。
十五、開 標(biāo)
1.時 間：2021年11月18日9:00時整。
2.地 點：國家稅務(wù)總局濱?？h稅務(wù)局機(jī)關(guān)大樓三樓315會議室。
十六、本次招標(biāo)項目公告發(fā)布網(wǎng)址：
濱?？h人民政府網(wǎng)（http://www.binhai.gov.cn/），全國招標(biāo)采購公共服務(wù)平臺（http://www.haoguwang.com.cn/）。
國家稅務(wù)總局濱?？h稅務(wù)局
2021年 11 月 8 日
豫公網(wǎng)安備41010702002971號