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云縣2023年-2024年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目（社會(huì)投資人+工程總承包）招標(biāo)公告

1、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目云縣2023年-2024年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目已由 云縣人民政府關(guān)于同意云縣2023年-2024年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目招投標(biāo)方案的批復(fù)（云縣政復(fù)【2023】35號）及云縣自然資源局關(guān)于云縣2023年-2024年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工作專題會(huì)議紀(jì)要 同意啟動(dòng)招標(biāo)，項(xiàng)目招標(biāo)人為云縣自然資源局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為云南力勤工程咨詢有限公司，建設(shè)資金來源為 縣級引入社會(huì)資本投資 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，對本項(xiàng)目通過公開招標(biāo)方式選定總承包商（含投資人），資格審查方式為資格后審。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下，歡迎符合條件的承包商（以下簡稱“投標(biāo)人”）參與投標(biāo)。

2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1招標(biāo)項(xiàng)目名稱：云縣2023年-2024年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目（社會(huì)投資人+工程總承包）

2.2項(xiàng)目編號：GC530900202300190001

2.3項(xiàng)目投資概算及資金來源：建設(shè)投資概算約3401萬元（以設(shè)計(jì)規(guī)劃預(yù)算投資批復(fù)為準(zhǔn)），招標(biāo)人與項(xiàng)目中標(biāo)人建立合作關(guān)系，雙方對符合相關(guān)等政策規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行合作；由中標(biāo)人出資建設(shè)。

2.4建設(shè)規(guī)模：云南省臨滄市云縣漫灣等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，9.26公頃（具體面積以實(shí)施方案為準(zhǔn)）、愛華等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，17.29公頃（具體面積以實(shí)施方案為準(zhǔn)）等，具體面積以實(shí)際方案為準(zhǔn)。

2.5建設(shè)地點(diǎn)：云南省臨滄市云縣愛華鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、曉街鄉(xiāng)、漫灣鎮(zhèn)、忙懷彝族布朗族鄉(xiāng)、茂蘭鎮(zhèn)、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)具體建設(shè)地點(diǎn)以實(shí)際方案為準(zhǔn)。

2.6招標(biāo)范圍：

2.6.1負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目所涉及的資金籌措、完善項(xiàng)目前期審批手續(xù)、項(xiàng)目建設(shè)及管理、資金撥付等工作；

2.6.2工程建設(shè)由社會(huì)投資人按現(xiàn)行基本建設(shè)程序組織實(shí)施，完成項(xiàng)目范圍內(nèi)全部工程，直至竣工驗(yàn)收合格、指標(biāo)入庫及整體移交。負(fù)責(zé)工程缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷修復(fù)、保修期內(nèi)的保修工作和管護(hù)期內(nèi)的種植管護(hù)等工作；

2.6.3負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收、管護(hù)、入庫、結(jié)算審核、竣工財(cái)務(wù)決算審核、資料歸檔等工作；

2.6.4具體內(nèi)容以招標(biāo)人實(shí)際委托為準(zhǔn)。

本招標(biāo)范圍涵蓋了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目所有涉及的費(fèi)用，包括前期工作費(fèi)（內(nèi)業(yè)分析處理、外業(yè)勘測費(fèi)）、方案編制費(fèi)（勘測定界編制費(fèi)、復(fù)墾方案編制費(fèi)、資金預(yù)算編制費(fèi)）、工程施工費(fèi)、其它費(fèi)用（項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、決算編制與審計(jì)費(fèi)）、業(yè)主管理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)（工程復(fù)核費(fèi)、竣工測量費(fèi)、耕評編制費(fèi)、竣工資料編制費(fèi)）管護(hù)費(fèi)等。

2.7計(jì)劃工期：

合作建設(shè)期限為1年，管護(hù)期限為3年，以協(xié)議簽訂之日起計(jì)算。

2.8質(zhì)量要求：

（1）設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文中的各階段深度合計(jì)要求及國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范和云南省相關(guān)規(guī)定，通過審核并對提供的設(shè)計(jì)結(jié)果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；

（2）施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013-2000）和云南省國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《土地整治項(xiàng)目工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》、《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》、國家相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，一次性驗(yàn)收合格。

2.9本次招標(biāo)資格審查方式采用資格后審。

3、投標(biāo)人的資格要求

3.1投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的單位（企業(yè)）或聯(lián)合體，并承諾具備本項(xiàng)目所需的充足的資金、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力，能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施及完成；

3.2資質(zhì)要求：

（1）社會(huì)投資人：在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，具有為本項(xiàng)目提供投融資服務(wù)的能力及工程項(xiàng)目管理，財(cái)務(wù)狀況良好，在投融資、人員、設(shè)備等方面具備相應(yīng)的能力；

（2）設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格，具備行政主管部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，具有土地規(guī)劃丙級及以上資質(zhì)及測繪乙級及以上資質(zhì)；

（3）施工資質(zhì)要求：在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的法人資格，具備行政主管部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，具備國家建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包或水利水電工程施工總承包或市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，以及有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)能力；

3.3業(yè)績要求：

（1）設(shè)計(jì)業(yè)績：至少承擔(dān)過1個(gè)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績，設(shè)計(jì)類似業(yè)績指：設(shè)計(jì)合同金額不低于50萬元（含）或者總投資不低于2000萬元（含）的土地整治或高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等類似項(xiàng)目，提供設(shè)計(jì)合同或相關(guān)協(xié)議書原件掃描件。

（2）施工業(yè)績：至少承擔(dān)過1個(gè)類似項(xiàng)目業(yè)績，類似業(yè)績指：施工合同金額不低于3000萬元的土地增減掛鉤項(xiàng)目或建筑工程或水利水電工程或市政公用工程等類似項(xiàng)目，提供中標(biāo)通知書及合同協(xié)議書等證明材料。

3.4人員要求：

（1）投資負(fù)責(zé)人要求：須為本項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，具有匹配本項(xiàng)目投資的融資能力（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，須為聯(lián)合體協(xié)議中的牽頭方負(fù)責(zé)人），提供身份證掃描件（如為新成立單位則提供相關(guān)情況說明）；

（2）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求：須具有測繪、規(guī)劃或相關(guān)專業(yè)高級職稱，且必須提供2022年11月份以來連續(xù)3個(gè)月以上交納的社會(huì)保險(xiǎn)證明（如為新成立單位則提供相關(guān)情況說明）；

（2）施工負(fù)責(zé)人要求：須具有初級以上（含中級）職稱，具備建筑工程或水利水電工程或市政公用工程專業(yè)二級（含二級）以上注冊建造師資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且必須提供2022年11月份以來連續(xù)3個(gè)月以上交納的社會(huì)保險(xiǎn)證明或與本單位簽訂的勞動(dòng)用工合同掃描件，同時(shí)提供擬派入本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理在中標(biāo)后方可投入本項(xiàng)目的承諾書（如為新成立單位則提供相關(guān)情況說明）；

（3）施工技術(shù)負(fù)責(zé)人要求：具有工程類相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱，須為投標(biāo)人本單位職工，提供2022年11月份以來連續(xù)3個(gè)月以上交納的社會(huì)保險(xiǎn)證明或與本單位簽訂的勞動(dòng)用工合同掃描件（如為新成立單位則提供相關(guān)情況說明）。

（4）其他人員要求：專職安全員、專職施工員、專職質(zhì)量員、專職材料員、勞務(wù)員、標(biāo)準(zhǔn)員、資料員、機(jī)械員，其中專職安全員須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的安全考核合格證C證、其他人員須提供資格證、職稱證（如有）2022年11月份以來連續(xù)3個(gè)月以上交納的社會(huì)保險(xiǎn)證明或與本單位簽訂的勞動(dòng)用工合同掃描件（如為新成立單位則提供相關(guān)情況說明）。

3.5財(cái)務(wù)要求：獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）2022年末總資產(chǎn)不少于人民幣3000.00萬元（或等值貨幣），凈資產(chǎn)或所有者權(quán)益不少于人民幣3000.00萬元（或等值貨幣）。如為新成立的企業(yè)則須提供銀行出具的存款不低于人民幣3000.00萬元的企業(yè)資信證明；

3.6信譽(yù)要求：（1）投標(biāo)人信譽(yù)良好，未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，近三年（2020年1月1日至今）內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量事故、重大生產(chǎn)安全事故；

（2）投標(biāo)人、企業(yè)法定代表人在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單，投標(biāo)人自行登錄中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)網(wǎng)站查詢并附相應(yīng)查詢截圖；在“信用中國”網(wǎng)站（http//www.creditchina.gov.cn/）未被列入重大稅收違法失信主體和嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資失信主體，投標(biāo)人自行登錄信用中國網(wǎng)站查詢并附相應(yīng)查詢截圖；在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中的企業(yè)信用信息查詢記錄或公示報(bào)告（信息查詢記錄或公示報(bào)告中未出現(xiàn)行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄且未被移出、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）且未被移出等不良情況，截圖時(shí)間須在本公告發(fā)出之日后至開標(biāo)前）；企業(yè)、法定代表人、施工負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人無行賄犯罪記錄查詢，投標(biāo)人自行登錄“中國裁判文書網(wǎng)”（https://wenshu.court.gov.cn/）查詢并附相應(yīng)查詢截圖；以上網(wǎng)頁截圖查詢時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)出后至投標(biāo)文件截止時(shí)間前（以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須提供）；

（3）潛在投標(biāo)人應(yīng)提供無拖欠農(nóng)民工工資情況承諾，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)【2016】68號）的規(guī)定，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，若投標(biāo)人有拖欠工資重大違法行為，取消其中標(biāo)資格；投標(biāo)人需出具對農(nóng)民工工資進(jìn)行專戶管理按時(shí)支付的承諾函（以上承諾以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人提供）。

3.7聯(lián)合體要求：本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)（聯(lián)合體的家數(shù)不得超過3家，聯(lián)合體投標(biāo)的牽頭人須為社會(huì)投資人），并滿足以下要求：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議書隨投標(biāo)文件一并提交；

（2）投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體各方具有法律約束力；

（3）聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體按招標(biāo)文件要求與招標(biāo)人簽訂合同，聯(lián)合體各方為履行合同向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（4）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（5）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體牽頭人名義提交投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體個(gè)成員具有約束力；

（6）兩個(gè)法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效；

（7）聯(lián)合體資質(zhì)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工進(jìn)行認(rèn)定。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者（以網(wǎng)上公告時(shí)間為準(zhǔn)），登錄云南省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件及其它招標(biāo)資料（含招標(biāo)電子技術(shù)標(biāo)文件，格式為*.BZBJ）。未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在云南省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）完成注冊通過后，便可獲取招標(biāo)文件，此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑。

4.2其他要求：參加的投標(biāo)單位請于2023年05月10日09時(shí)00分至2023年05月17日18時(shí)00分登錄云南省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）進(jìn)行線上報(bào)名。

5. 投標(biāo)文件的上傳

5.1投標(biāo)文件上傳的截止時(shí)間以網(wǎng)上公告時(shí)間為準(zhǔn)。

5.2網(wǎng)上上傳：網(wǎng)上上傳至云南省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前完成所有投標(biāo)文件的上傳。投標(biāo)人根據(jù)所投標(biāo)的項(xiàng)目，按照網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)要求上傳全部投標(biāo)文件，投標(biāo)文件上傳后須自行檢查投標(biāo)文件的完整性并進(jìn)行確認(rèn)簽名后，方完成全部投標(biāo)文件網(wǎng)上上傳操作。投標(biāo)人可自行打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

5.3其他要求：

5.3.1電子開標(biāo)及投標(biāo)文件解密

（1）電子文件開標(biāo)順序：按照交易平臺自動(dòng)提取所有投標(biāo)人的順序當(dāng)眾開標(biāo)。

（2）招標(biāo)人宣布開啟電子投標(biāo)文件后，投標(biāo)人按照電子文件的開標(biāo)順序遠(yuǎn)程使用投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)的加密數(shù)字證書對投標(biāo)文件進(jìn)行解密。

（3）投標(biāo)文件解密方式：投標(biāo)人按照臨滄市公共資源交易管理局關(guān)于印發(fā)《臨滄市公共資源交易網(wǎng)上開標(biāo)管理暫行辦法》的通知（臨公管發(fā)【2020】6號）的要求和網(wǎng)上開標(biāo)操作指南流程參加投標(biāo)。

（4）投標(biāo)人網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密、開標(biāo)：針對網(wǎng)上開標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人登錄云南省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），在截標(biāo)時(shí)間前須提前進(jìn)入到“網(wǎng)上開標(biāo)室”，根據(jù)網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密、開標(biāo)的要求，須在規(guī)定時(shí)間完成在線解密、開標(biāo)一覽表確認(rèn)等相關(guān)操作。若投標(biāo)人沒有在規(guī)定時(shí)間完成以上相關(guān)操作，則視為撤銷其投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評標(biāo)階段。開標(biāo)過程中如有問題，可以發(fā)起在線異議，由代理機(jī)構(gòu)給予對應(yīng)的回復(fù)。技術(shù)操作咨詢：北京筑龍信息技術(shù)有限責(zé)任公司服務(wù)熱線：010-86483801，QQ：4009618998。

（5）因投標(biāo)人不按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)或因操作不當(dāng)導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗的，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格。

5.3.2其他要求

（1）根據(jù)臨滄市公共資源交易管理局關(guān)于印發(fā)《臨滄市公共資源交易網(wǎng)上開標(biāo)管理暫行辦法》的通知（臨公管發(fā)【2020】6號）的相關(guān)要求，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)推行不見面辦事，正式啟用遠(yuǎn)程網(wǎng)上開標(biāo)(不見面開標(biāo))系統(tǒng)。

（2）本項(xiàng)目開啟網(wǎng)上遠(yuǎn)程開標(biāo)，無須再遞交投標(biāo)文件(光盤),投標(biāo)人無需到現(xiàn)場參加開標(biāo)會(huì)，遠(yuǎn)程開標(biāo)操作流程詳見“云南省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）（網(wǎng)上開標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作指南（投標(biāo)方）”，請投標(biāo)人仔細(xì)閱讀以保證開標(biāo)順利進(jìn)行，若投標(biāo)人沒有在投標(biāo)截止時(shí)間前登陸云南省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）且投標(biāo)人沒有在開標(biāo)會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)操作，則視為撤銷其投標(biāo)文件不再進(jìn)入評標(biāo)階段。全文與本條內(nèi)容不一致的，請以本條款為準(zhǔn)。

5.3.3遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2023年05月30日09時(shí)00分。

6.發(fā)布公告的媒介

本項(xiàng)目的相關(guān)信息將主要以網(wǎng)上公告形式發(fā)布，請各投標(biāo)人在投標(biāo)前訪問云南省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）及“全國招標(biāo)采購公共服務(wù)平臺”（www.haoguwang.com.cn）獲取最近信息。因投標(biāo)人不留意網(wǎng)站公告，導(dǎo)致廢標(biāo)的，后果由投標(biāo)人自負(fù)，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及交易中心不予承擔(dān)任何責(zé)任。

7.聯(lián)系方式：

建設(shè)行政主管部門： 云縣發(fā)展和改革局